进口废纸出现诸多问题

国内废纸的短缺导致用大量外汇进口废纸，从品种上看一般有用于生产再生新闻纸的废旧新闻报刊、生产箱板纸的废旧瓦楞纸板箱，以及回浆用的乱码纸和白纸切边等。从进口数量上看，美国位居老大，很重要的一个原因是其货源长期稳定。其次从比利时、荷兰、德国及我国香港特别行政区进口量也较大。近年来日本也不甘落后，大量向我国出口废纸。由于废纸是一种特殊的商品，因此经常发生一些质量问场和索赔事件。从近几年进口废纸的质量情况来看，普遍反映从美国和欧洲发运的废纸质量在不断下降，索赔不断。提出索赔的废纸往往是国外的商检是合格的，报关前的商检也是合格的，而收货的时候却是不合格的。环保证是国家根据申报单位的擂要审批的允许进口废纸的文件，而且规定了进口的数爪和口岸，但是到了市场上就不是单单作为允许进口的批文，而是成了可以转让的有价证券，并且有的企业专门以转卖环保证来谋利，如同倒卖其他进口商品的批文、指标一样。经过近几年的实践，我国也积累了一些这方面的经验，但还有很多制度、法规需逐步完善。有一点是肯定的，废纸在我国有很大的市场。

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视频作者：武汉天冠嘉再生资源回收有限公司

2008年，中国再生资源回收利用协会发布的一则消息称，2008年第三季度以来，国际金融危机迅速蔓延到实体经济，制造业的萎缩导致对原材料需求下降，国内钢铁企业、有色金属加工企业以及造纸、塑料等企业停产、减产，部分企业损失惨重，出现破产现象，原材料价格一直呈下跌趋势。受其影响，国内再生资源市场疲软，价格暴跌达50%以上，80%的回收网点歇业关门再生资源回收量下降70%以上，造成环境污染和资源浪费，再生资源行业面临的危机。

从总体上看，我国废旧物资回收利用的企业规模较小，不足50人的小型企业占相当大一部分。虽然形势严峻，废旧物资回收加工的前景仍然充满吸引力。

改变:推动废纸流向规范企业

随着“洋垃圾”的远去，中国的废纸行业需要集结回收环节的各方力量，促使废纸回收规范化发展。

为此，中国再生资源回收利用协会昨天发出中国回收纸可持续发展建议。其中包括建议消费者多备一个垃圾桶，对废弃物进行干湿分离；在处理液体的包装盒时，要去除吸管，倒空液体并尽可能压扁、单独放置。

此外，协会建议回收企业积极参与，协助居民更环保、更妥善地处置回收纸，同时与电商、物流等企业对接，为居民提供更便利的回收服务。造纸企业应与规范回收企业合作，向前延伸至、高校、写字楼、社区，指导消费者进行更加科学合理的分类和回收。

中国再生资源回收利用协会废纸分会秘书长唐艳菊介绍，回收行业旧模式亟待被规范化的回收体系所取代。她表示，未来，北京的回收体系将发生重大变化，根据去年发布的生活垃圾分类治理行动计划，北京将为各区建设区域性再生资源分拣中心，这将推动再生资源集中在规范企业手中，便于企业与周边造纸厂形成稳定供应关系。